Новости

Об итогах работы инспекции государственного строительного надзора в 2016 году

Инспекцией государственного строительного надзора администрации Владимирской области (далее – Инспекция) в процессе осуществления в 2016 году регионального государственного строительного надзора проверялось соблюдение следующих нормативных правовых актов:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент  о безопасности зданий и сооружений»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
• приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 « Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации»;
• технические регламенты, национальные стандарты, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, подлежащие обязательному исполнению при строительстве объектов.

В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 10.05.2007 № 326 «Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области» Инспекция является органом администрации области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора на всей территории области.

Инспекция функционально подчиняется заместителю Губернатора области по строительству.

К полномочиям инспекции относится решение следующих вопросов:

            1. Осуществление регионального государственного строительного надзора при:

1) строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или модифицированной;

2) реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

            Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, то в рамках такого надзора осуществляется государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

2. Предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации.

Осуществление государственного строительного надзора в 2016 году проводилось Инспекцией в соответствии с:

• Градостроительным кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
• Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент  о безопасности зданий и сооружений;
• постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»;
• приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 « Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации»;
• Указом Губернатора Владимирской области от 16.02.2007 № 5 «Об образовании инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области»;
• постановлением Губернатора Владимирской области от 10.05.2007           № 326 «Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора администрации Владимирской области»;

- постановлением инспекции  государственного строительного  надзора администрации Владимирской области от 21.04.2016 № 1 «Об утверждении административного регламента исполнения инспекцией государственного строительного надзора администрации Владимирской области   государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства»;

• техническими регламентами, национальными стандартами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве объектов.

В 2016 году сотрудниками Инспекции еженедельно проводилось 20-25 проверок соответствия выполняемых работ на объектах строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, всего проведено 1272 проверки, в том числе 121 проверка, не предусмотренная программой. Выдавалось 3-5 предписаний об устранении  выявленных в ходе строительства нарушений, всего выдано 101 предписание. Возбуждалось и рассматривалось от 2 до 5 дел об административных правонарушениях в области строительства, всего рассмотрено 95 дел и вынесено по ним 93 постановления.

В 2016 году количество поднадзорных объектов составило 629, в том числе 105  объектов многоэтажного жилищного строительства.

                    За отчетный период Инспекцией выдано застройщикам 302 заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе, 36 заключений по многоэтажным жилым домам.

В соответствии с планом-графиком синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации в 2016 году было проверено и принято 160,6 км газопроводов высокого и низкого давления, ГРП и ШРП – 114 шт,  10 котельных.

Проведено 1272 проверки строящихся объектов капитального строительства. Рассмотрено с выездом на место  436  жалоб и обращений граждан и юридических лиц. Проведено 97 итоговых проверок.

По результатам проверок выявлено 733 нарушения требований технических регламентов и проектной документации при строительстве объектов, устранено 670,  остальные находятся в стадии устранения под контролем инспекции. 

В 2016 году Инспекцией рассмотрено 94 дела об административных правонарушениях, составлено 93 протокола об административных правонарушениях, к административной ответственности было привлечено 43 юридических лица, индивидуальных предпринимателей.

Общая сумма наложенных штрафов составила 674,0 тыс. рублей. Сумма штрафов, которые поступили в местные бюджеты, составила 584,0 тыс. рублей. Для взыскания части неоплаченных штрафов проводилась претензионная работа через управление судебных приставов.

В 2017 году Инспекцией  будет продолжена целенаправленная работа по предупреждению, а также выявлению и пресечению допущенных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства и  реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов и проектной документации согласно утвержденных программ проверок.

В целом, под надзором инспекции находятся все строящиеся в области подконтрольные Инспекции объекты капитального строительства.